议采用‘分成制’；他认为大收不增水旱除，肯定会削减政府收入的租制。

所以提议，重新分配赋税方式，集中人力物力，利用好从黄巾手里获得的农具，实行汉代兵屯制，征收百分之五十，外加牛租十分之一。

这种赋税的分配方式，完全就是将百姓集中起来，当农奴来养了。

薛议皱了皱眉头，突然，又想起了前世听说过的“屯田制”，很是纠结，“所谓的屯田制就是这样剥削百姓的吗？”

枣祗的提议引来一片哗然，唯有夏侯惇部将韩浩等寥寥几人表示支持，“流民多矣，以枣祗之议，尚可活之。”

流亡的百姓，能活着就不错了，哪里还能奢求更多？

曹操也是皱起了眉头。

军师侯声则是大声反对“科取官牛，为官田计。如祗议，于官便，于客不便。”

这对于百姓是一种严重的剥削，对于现在正在养名的曹操而言，剥削百姓，可不是什么好名声。

于是，曹操的眉头皱的更深了。

枣祗犹不放弃，极力劝说曹操在当前的形式下实行屯田，而侯声等人极力反对，双方激烈的争论。

曹操偏过头去看了一言左手边的荀彧，只见荀彧也皱着眉头，望着争吵的两方，见曹操望了过来，微不可查的摇了摇头，曹操瞬间领会了荀彧的意思。

轻咳一声，示意争吵的双方都停下来，然后开口说道“今当以计牛输谷为上，至于枣祗之议”说着顿了顿，“可以许都附近寻田行之，以观后效。”

这是先采用原先的提议，同时，枣祗的建议也一并实行，但是，给与枣祗的田地，不会太多，曹操也有着自己的顾虑在其中。

薛议很快就明白了其中的关键，但是知晓大势的他，忽有所觉，望向了场中还在为此愤愤不平的侯声

“伯言，枣祗此议，断不可取！”侯声与薛议一同出来，路上，便和薛议说起了自己的看法。“取十之税五，取牛加十之税一，此举与谋百姓之命何异？”

说着说着，又说道了东阿的流民。“伯言，吾往许都之时，引东阿之流民往陈国，陈国相骆俊，养济百姓，陈国灾害不生，岁获丰稔。百姓可活之。”

薛议心里想着却是后来“屯田”的“大获成功。”在此时，却不知道如何开口去劝说这个一心为民的老人，只好点头，沉默不语。

侯声见薛议沉默，便点头笑着开解道“伯言，东阿之流民，全然不忘伯言活命之恩也！”

薛议揉了揉发红的眼眶，用力点了点头